習近平總書記指出:“新時代新征程,以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業,實現新型工業化是關鍵任務?!绷暯娇倳泴π滦凸I化“關鍵任務”“構筑強大物質技術基礎”等最新定位,為我們推進新型工業化指明了方向。新時代新征程,安徽推進新型工業化發展要牢牢把握國內外形勢變化及我國新型工業化的階段特征和時代要求,以新型工業化發展的新成效加快推動中國式現代化進程,為全面建成社會主義現代化強國作出更大貢獻。
把握新型工業化發展的新形勢
當前,世界百年未有之大變局加速演進,全球政治經濟格局發生深刻變化,推進安徽新型工業化發展需要準確把握國內外的新形勢、新機遇。
新一輪科技革命和產業變革深入發展。以大數據、5G、人工智能、區塊鏈等為代表的數字技術改變了生產函數的要素內涵及作用機制,并且打破了傳統的產業范式、產業組織形態和分工體系。新型工業化更加強調數據、算法、技術等要素推動工業企業規模報酬的遞增,依靠數字技術與制造業的深度融合提升產業鏈的效率和競爭力,以及價值鏈向高端躍升,并催生了以平臺經濟為代表的新場景、新模式、新業態,加速傳統制造業的經營模式和管理模式的創新。此外,隨著新能源、新材料、基因工程、空天信息等領域技術的不斷成熟并走向應用,工業的數智化轉型需要跨學科、跨領域的合作,來探索新的研究方向和應用路徑。
全球產業結構和布局深度調整。受中美貿易摩擦、俄烏沖突等地區沖突等因素影響,逆全球化思潮正在發酵,全球產業鏈供應鏈區域化調整加速。一方面,以美國為首的西方國家通過“小院高墻”技術對我國半導體和微電子領域進行全面封鎖,對我國產業遏制打壓不斷升級;另一方面,西方國家開始對全球價值鏈分工方式進行戰略收縮和重新組合,紛紛提出“再工業化”“工業4.0”“制造業回歸”“工業振興”等戰略,推動供應鏈“去中國化”,全球新一輪產業結構和布局調整呈現實體化、本土化集聚的態勢,也給我國產業鏈供應鏈帶來了新的調整及安全威脅。
安徽高水平創新型省份建設加快推進。安徽始終把創新作為最大政策,將建設高水平創新型省份作為推動高質量發展的旗幟性抓手。近年來,安徽堅定下好創新“先手棋”,深入實施創新驅動發展戰略,全力打造具有重要影響力的科技創新策源地,首批綜合性國家科學中心、首個國家實驗室落子安徽,12個大科學裝置布局建設且數量居全國前列,量子通信、動態存儲芯片、陶鋁新材料、超薄玻璃等領域科技創新和產業發展實現并跑領跑。創新型省份建設疊加國家重大區域戰略促成安徽發揮創新活躍強勁的優勢,在高水平科技自立自強中擔綱承梁。
安徽正從制造大省邁向制造強省。過去五年,安徽制造業發展呈現“規??偭客黄?、質量效益躍升、產業能級跨越”的良好態勢,規上工業增加值年均增長7.8%,增速居全國第四,連續6年成功舉辦了世界制造業大會,實現了從“傳統農業大省”到“新興工業大省”的歷史性跨越,并朝著“加快打造制造強省”奮力前行。省委十一屆五次全會錨定“三地一區”戰略定位,明確了打造“智能綠色的制造強省”奮斗目標,為新時代安徽制造業高質量發展確立了方向。未來安徽制造業將聚焦“擴量、提質、增效”,加快推動制造業高端化、智能化、綠色化發展,助力安徽制造向安徽“智”造、安徽創造迭代升級。
推進安徽新型工業化發展的新要求
推進新型工業化既要借鑒、吸納先進的經驗模式,遵循全球工業化的一般規律,又要立足于國情省情,建設具有鮮明的中國特色、順應時代要求的,著眼于新發展理念、新發展格局、新發展階段,服從于建設現代化強國總體目標的新型工業化之路。
大力推進數字技術與實體經濟深度融合,以新型工業化為重點建設現代化產業體系。一要加快培育智能制造公共服務平臺,開展數字化制造普及、網絡化制造示范和智能化制造探索,協同推進數字產業化和產業數字化,打造世界級數字產業集群。二要立足本省的資源稟賦,以新一代信息技術創新發展為支撐,加速傳統優勢產業與中小企業的數字化、網絡化進程,梯次培育專精特新企業;以工業互聯網為平臺匯聚全要素資源,持續推動工藝革新、裝備升級、管理優化和生產過程智能化,加快培育一批標桿性的智能制造企業。三要利用數字化賦能十大新興產業強鏈、延鏈、補鏈形成競爭優勢,推進制造業走向高端化、智能化、綠色化;動態優化發展的軟硬環境,全力支持十大新興產業的頭部企業、鏈主企業快速發展壯大,努力形成“喬木”參天、“灌木”茁壯、“苗木”蔥郁的現代化產業體系。
堅持獨立自主與擴大開放相結合,提升產業鏈韌性和安全水平。首先,實施產業基礎再造工程,瞄準“卡脖子”技術、“脫鉤、斷鏈”薄弱環節,著力鍛長補短,提升產業體系自主可控水平、增強產業鏈韌性。其次,加強國際技術交流合作,強化關鍵核心技術和關鍵零部件的自主研發和創新,推動新一代信息技術與關鍵裝備、核心工業軟件集成創新和工程應用,實現技術自立自強,推動自主品牌發展。最后,進一步推深做實創新鏈、產業鏈、資金鏈與人才鏈“四鏈融合”,鞏固安徽工業產品出口優勢并創造新優勢,并且做好外資企業服務工作,優化營商環境,高質量推進自貿區建設,擴大利用外資和提高外資利用水平,把中德、中韓等國際合作園區打造成高端制造的一流開放合作園區。
強化科技創新與制度創新協同發力,在全面創新中激發工業發展新動能??萍紕撔率峭七M新型工業化的引擎,而體制機制創新是激活引擎的保障。為此,既要以建設創新型省份為抓手,以市場化為導向、需求為牽引、產業化為目標、企業為主體,深化科技創新體制機制改革,最大限度解放和激發科技作為第一生產力、人才作為第一資源所蘊藏的巨大潛能;又要充分利用長三角創新共同體、G60科創走廊的創新要素,深化“揭榜掛帥”“賽馬”機制與“賦權+轉讓+約定收益”職務科技成果賦權改革”,支持產學研一體、孵化器和眾創空間快速發展,加快科技創新攻堅力量和科技成果轉化運用體系建設,打造具有重要影響力的科技創新策源地和戰略性新興產業集聚地。
以高質量推進新型工業化縱深發展,以效率變革、動力變革促進質量變革。一方面,全面推動工業綠色發展,不斷改善能源結構,鼓勵支持工業企業使用清潔能源,積極推進綠色技術創新發展,加快冶金、化工、建材等行業全要素全鏈條綠色改造升級,構建以工業綠色設計、綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈“四位一體”的綠色制造體系,促成企業小循環、園區中循環、社會大循環,加快工業綠色低碳循環發展進程。另一方面,前瞻布局未來產業,充分利用綜合性國家科學中心、國家實驗室、大科學裝置集群等優勢,前瞻性布局量子科技(通訊、計算、精密測量)、人工智能、空天信息、類腦智能、靶向藥等具有戰略性、先導性、高成長性的未來產業,豐富完善其應用場景,形成更多新質生產力,搶占未來產業競爭制高點,培育產業、企業、產品競爭新優勢。
(執筆:吳寅愷 曾凡銀)
安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心省社科院研究基地